Energimarknadsinspektionen (Ei) har publicerat en ny rapport med förslag för att stärka kundskyddet inom fjärrvärme. Energiföretagen påpekar att rapporten saknar förståelse för de verkliga villkoren på värmemarknaden, där konkurrensen är betydligt högre än Ei erkänner, då man fortfarande ser fjärrvärme som en monopolverksamhet.
Bakgrunden till rapporten är de kraftiga prisförändringar på fjärrvärme de senaste åren. I början av 2024 presenterade Ei en analys av fjärrvärmemarknaden, där man föreslog att fjärrvärmeföretagen skulle bli mer transparenta kring sina priser. Regeringen gav därefter Ei i uppdrag att se över och stärka kundskyddet.
I den nya delrapporten föreslås flera åtgärder, bland annat att den nuvarande förhandlingsskyldigheten i fjärrvärmelagen är ineffektiv, då den skapar förväntningar på att kunderna ska kunna påverka prisutvecklingen.
Positivt med transparens, men bristande förståelse för marknaden
Energiföretagen välkomnar ett ökat fokus på transparens och stöd för kunderna inför förhandlingar. Det är också positivt att Ei vill tillgängliggöra den ekonomiska data som samlas in från fjärrvärmeföretagen. Men trots detta är branschen under hård press, vilket gör det avgörande att denna transparens hanteras korrekt.
Ei konstaterar att reglering för tredjepartstillträde till fjärrvärmenät fungerar bra och att inga förändringar behövs här.
Daniel Lundqvist, ansvarig för fjärrvärmefrågor på Energiföretagen, uttrycker dock oro över att Ei inte verkar förstå marknadens verkliga förutsättningar. Han menar att Ei fortfarande ser fjärrvärme som en monopolverksamhet, vilket leder till felaktiga slutsatser och förslag i rapporten.
Olika syn på förhandling och orsaker till prisökningar
Energiföretagen håller inte med Ei:s bedömning av förhandlingsskyldigheten som "verkningslös". De anser att förhandlingar och medling skapar transparens och ger kunderna möjlighet att bedöma prisernas skälighet. Samtidigt påpekas att en stor del av fjärrvärmemarknaden redan har gått längre än vad lagkrav och föreskrifter föreskriver, genom exempelvis "Prisdialogen", vilket förbättrar transparensen och kunddialogen.
Det är också anmärkningsvärt att Ei inte diskuterar orsakerna till de kraftiga prisökningarna inom fjärrvärme. I rapporten görs referenser till internationella marknader för pellets och flis, men Energiföretagen undrar varför Ei inte använder den svenska biobränslestatistiken från Energimyndigheten, som bättre förklarar hur branschen påverkats.
Transparensplattform – en oväntad nyhet
Ei föreslår att skapa en "transparensplattform" där kunderna kan få insyn i fjärrvärmeföretagens ekonomiska situation och jämföra olika aktörer. Detta kan skapa incitament för företagen att vara mer konkurrenskraftiga och ansvarstagande, samtidigt som kunderna får bättre verktyg för att fatta informerade beslut.
Förslaget kom dock som en överraskning för Energiföretagen, som varit med i utredningens referensgrupp. De anser att antagandet i förslaget att fjärrvärme är en monopolmarknad fortfarande präglar hela rapporten. Energiföretagen ser gärna ökad transparens, men betonar att det skulle vara mer effektivt att jämföra olika alternativ på värmemarknaden snarare än att bara titta på fjärrvärmesystemen med helt olika förutsättningar.
Energiföretagen planerar att analysera förslagen mer ingående framöver.